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河南推動非戶籍人口在城市落戶 年均轉戶超225萬人
作者:admin2  來源:河南政府網   時間:2019-02-02 00:37:09  瀏覽 人次
    

“十三五”期間,河南省戶籍人口城鎮化率年均提高2個百分點以上,年均轉戶225萬人以上。河南省政府辦公廳近日印發《推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,到2020年,全省城鄉區域間戶籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進一步健全,逐步剝離依附在戶口性質上的城鄉差別公共政策。

  《方案》提出了推進非戶籍人口在城市落戶的主要目標:“十三五”期間,全省城鄉區域間戶籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進一步健全,逐步剝離依附在戶口性質上的城鄉差別公共政策,戶籍人口城鎮化率年均提高2個百分點以上,年均轉戶225萬人以上。到2020年,全省戶籍人口城鎮化率提高到37%以上,各地戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。

  措施Ⅰ:拓寬落戶通道 放寬重點人群落戶條件

  《方案》表示,進一步研究制定推進戶籍制度改革的政策措施,全面放寬農業轉移人口落戶條件。以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工為重點,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。

  全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、農村升學學生和參軍進入城鎮、留學歸國人員的落戶限制。實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策,高校錄取的農村籍學生可根據本人意愿,將戶口遷至高校所在地;畢業后可根據本人意愿,將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。

  《方案》還要求,鄭州市落戶條件中對參加城鎮社會保險的年限要求不得超過2年,其他省轄市參加城鎮社會保險的年限要求不得超過1年。各地均不得將購買房屋、投資納稅等作為落戶限制條件,不得采取積分落戶方式。

  措施Ⅱ:制定配套政策 推進居住證制度全覆蓋

  《方案》表示將制定完善系列配套政策,加大對農業轉移人口市民化的財政支持力度并建立動態調整機制,建立財政性建設資金對吸納農業轉移人口較多城市基礎設施投資的補助機制,建立城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制,完善城市基礎設施項目融資制度;建立進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的維護和自愿有償退出機制,確保落戶后在住房保障、基本醫療保險、養老保險、義務教育等同城同待遇,推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。

  今后,河南將推進擴大住房公積金繳存面,將農業轉移人口、個體工商戶、自由職業者納入覆蓋范圍;放寬住房公積金提取條件,職工連續足額繳存住房公積金滿3個月,憑無房證明可提取用于支付房租;推進各地陸續接入全國住房公積金轉移接續平臺,支持繳存人異地使用。

  措施Ⅲ:健全落戶統計體系 強化監測檢查

  《方案》明確,加快健全落戶統計體系,強化專項檢查和政策效果,將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍。

  此外,《方案》還對各項具體措施的實施做了明確分工,把對非戶籍人口在城市落戶情況的審計結果及整改情況作為有關部門考核、任免、獎懲領導干部的重要依據。(記者 劉成)


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